RETOUR SUR LA CONFERENCE-DEBAT SUR LA REFORME TERRITORIALE
Par Jean-Jacques COLLET, secrétaire de l'URT:
En présence de JEAN-FRANCOIS HUSSON, Sénateur, Président du SCOT, 2 eme Vice-président du Grand Nancy.
Etait excusé HENRY BODGAN, Historien, Spécialiste de l’histoire lorraine, retenu pour raison de santé.
Le sujet porte sur la réforme, en lecture au Sénat, de la découpe envisagée des Régions, dit « maison des territoires ».
C’est un public nombreux et avisé qui a assisté cette conférence.
Etienne MANGEOT a tout d’abord évoqué la réforme territoriale sur un plan historique. En effet, elle ne date pas d’hier, la lutte entre les pouvoirs locaux et l’Etat étant le moteur des évolutions historiques de notre pays.
Depuis l’après guerre, deux logiques sont à l’œuvre :
Une logique technocratique, fruit de la volonté de l’Etat, consistant à mutualiser les moyens afin de réaliser des économies d’échelle.
Une logique identitaire consistant à sauvegarder et revendiquer des particularismes locaux.
En ce qui concerne notre région, il n’est pas inutile de rappeler que ses frontières n’ont pas changées depuis un millénaire.
Jean-François HUSSON, dont on connait le talent d’orateur, a ensuite exposé son point de vue sur la réforme. Il a rappelé que 80% de la population française vivait en centre urbain, un critère à prendre en compte dans les découpages régionaux.
Indéniablement, la réforme territoriale est mal vécue. Elle ne consiste qu’en des retournements successifs. En six mois, pas moins de cinq projets différents, dépourvus de cohérence, liés à des prérogatives d’élus sans que soit pris en compte ni le volet économique, ni les économies à réaliser. Car le découpage des régions se doit de prendre en compte les possibilités de développement et le potentiel que renferme chacune d’elles. En ce qui concerne la Région Est, elle ne peut peser que si elle recèle un poids économique. L’Alsace ne peut jouer le repli, la Champagne et la Lorraine présentant une démographie négative.
Il n’est pas inintéressant de se référer au choix d’acteurs économiques, comme dans le secteur bancaire, qui ont anticipé la création de grandes régions en s’organisant en conséquence. Un exemple à suivre.
Par ailleurs, une réforme de la carte des régions sans une réforme parallèle de l’Etat. Quelle capacité à gouverner avec 13 Préfets dans la future méga région Est?
Après cette brillante intervention, un débat s’est ouvert avec l’assemblée présente. Les questions ont essentiellement porté sur le désintéressement des français envers la politique, qui s’accélérera avec le nouveau découpage envisagé. La crainte d’une recentralisation du pouvoir vers l’Etat. Le scepticisme sur les gains financiers qui pourraient, ou non, en découler.
Un verre de l’amitié a été servi à l’issue de la conférence, permettant de poursuivre les échanges.
L’ URT proposera d’autres conférences débats sur d’autres thèmes d’actualité.
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